Het doel van het hoogheemraadschap is te zorgen dat de KRW-doelen zoveel mogelijk worden verankerd in heldere, algemeen geldende regels. Dat maakt het voor de burgers en bedrijven die iets willen vooraf duidelijk waar zij aan toe zijn, waarbij slechts in uitzonderlijke situaties maatwerk nodig is. Om dit te bewerkstelligen worden de regels in de waterschapsverordening over activiteiten in oppervlaktewaterlichamen herzien, te beginnen met steigers, duikers, dammen en oeverbeschoeiingen. Voor deze activiteiten wordt eerst een ecologische analyse gemaakt. Die wordt vervolgens vertaald naar toepasbare regels. Deze worden zo geformuleerd dat ze goed toepasbaar zijn in de praktijk. 

De basis voor de ecologische analyse vormt het door TAUW in opdracht van STOWA ontwikkelde Toetsingskader Waterkwaliteit Regionale Wateren. In dit traject blijkt de Exceltool kennisdocument toetsingskader een waardevol hulpmiddel te zijn. Deze tool dwingt tot een gestructureerde en navolgbare beoordeling per activiteit en maakt inzichtelijk welke effecten daadwerkelijk relevant zijn voor de waterkwaliteit en KRW-doelen, onderbouwd met bronnen. 

Hoewel het toetsingskader nog in ontwikkeling is, is de tool in deze fase al goed toepasbaar en effectief voor het uitvoeren van robuuste ecologische analyses. Het werken met het toetsingskader vraagt wel om ecologische expertise: het is geen invuloefening. 

Het vraagt om het wegen van aannames, het duiden van effecten en het zorgvuldig interpreteren van uitkomsten. Tijdens dit project zijn al enkele verbeterpunten gesignaleerd waarmee het toetsingskader en de bijbehorende exceltool verder kunnen worden aangescherpt en aangevuld. Zo kan het toetsingskader steeds beter aansluiten bij KRW-proof regelgeving die richtinggevend is voor de praktijk, en tegelijkertijd juridische zekerheid biedt aan de buitenwereld.

Ambient (Bernardien Tiehatten), Waardenburg Ecology (Michelle de la Haye) en FLO Legal (Sophie Hasselman) werken samen in dit project.  Waardenburg Ecology verzorgt de ecologische effectbeoordelingen aan de hand van de exceltool, aangevuld met expert judgement. Ambient vertaalt deze beoordelingen naar beleidskeuzes en duidt wat dit betekent voor de inrichting van de regelgeving. FLO Legal werkt deze keuzes uit in juridisch robuuste en toepasbare voorbeeldregels. Het waterschap brengt gebiedskennis en praktijkervaring in, levert extra duiding bij twijfelpunten en weegt continu hoe regels straks uitvoerbaar en handhaafbaar zijn. Met het toetsingskader als inhoudelijke basis wordt een wijzigingsvoorstel voorbereid dat ter besluitvorming aan het AB van HDSR wordt voorgelegd. 

• Bekijk het Toetsingskader Waterkwaliteit Regionale Wateren.
• Download de Exceltool kennisdocument toetsingskader een waardevol